优化“个转企”办理流程，三类个体工商户为重点培育对象

7月3日，市场监管总局等9部门(bùmén)公布《关于推进高效办成个体工商户(gōngshānghù)转型为企业(qǐyè)“一件事”加大培育帮扶力度的指导意见》（以下(yǐxià)简称《指导意见》），优化“个转企”办理流程，支持个体工商户转型升级、做大做强。 优化“个转企”办理(bànlǐ)流程 《指导意见》明确，降低“个转企(zhuǎnqǐ)”转换成本，实现接续办理涉企事项，加强涉税信息共享，延续有关行政许可，强化部门协同(xiétóng)。 市场监管总局登记注册局注册指导(zhǐdǎo)处处长 郭岳：在原有的个体(gètǐ)工商户变成企业(qǐyè)先注销再设立的这种模式下(xià)，我们这次增加了直接变更为企业的模式，最大限度依法保留(bǎoliú)个体工商户的成立日期、商号、统一社会信用代码和相关行政许可，有利于个体工商户持续经营，打造百年老店。 《指导意见》明确，个体工商户通过直接变更转型为企业(qǐyè)的，可以在申请(shēnqǐng)变更登记时，同步办理税务、公章刻制、社会保险登记、住房(zhùfáng)公积金缴存登记、基本账户开立变更等事项，鼓励(gǔlì)提供预检服务，加强信息共享，便利企业办事。 市场监管总局登记注册(zhùcè)局注册指导处处长 郭岳：不(bù)只是市场监管部门一家的事，牵扯到很多相关的部门，这次(zhècì)我们出台9部门联合的规定，应该说是为“个转企”在部门协同方面打通了一些壁垒，能够让“个转企”这一件事办得更加(gèngjiā)顺畅，更加完善。 根据《指导意见》，“个转企”登记(dēngjì)后，相关行政许可部门(bùmén)简化手续，最大程度延续原有效许可。对符合条件的工业(gōngyè)产品生产、食品生产经营(jīngyíng)、烟草专卖、道路普通货物运输等行政许可予以延续，为转型后企业依法提供便捷服务。 加大“个(gè)转企”培育帮扶力度 市场监管总局介绍(jièshào)，目前(mùqián)我国(wǒguó)个体工商户已达1.27亿户，涉及将近3亿人，既有街边小店，也有经营规模比较大的经营主体，是一个数量庞大，利益诉求(sùqiú)多元化的群体。对于(duìyú)这一群体的扶持，需要(xūyào)采取的是精准化、差异化的政策。此次出台的《指导意见》深了化个体工商户分型分类梯度培育措施，通过优化就业、社保服务，落实税费减免优惠政策，加大“个转企”培育帮扶力度。 《指导意见(yìjiàn)》明确，重点关注“成长型(xíng)(chéngzhǎngxíng)”“发展型”和“名特优新”个体工商户的转企意愿，将其纳入“个转企”培育库实施动态管理，及时做好政策解读宣传和跟进服务。 市场监管总局介绍，所谓“成长型”，是指基础稳定预期较好的(de)个体(gètǐ)工商户；“发展型”是指已有(yǐyǒu)一定(yídìng)规模并且潜力较大的个体工商户。“名特优新”是经认定培育的“知名”“特色”“优质”“新兴”个体工商户。 市场监管总局登记注册局注册指导处处长 郭岳(guōyuè)：“成长型”“发展型”和“名特优新”个体工商户，相对来讲他们的经营更加稳定，他们做(zuò)大做强、持续经营的意愿更加强烈，我们(wǒmen)的“个转企”的培育(péiyù)也以他们作为重点。 记者了解(liǎojiě)到，根据《指导意见》，人力资源社会保障(shèhuìbǎozhàng)部门要将转型后企业按规定纳入就业政策支持范围，加大职业技能培训倾斜力度，帮助(bāngzhù)解决用工需求，延续实施阶段性降低失业保险(bǎoxiǎn)、工伤保险费率政策。 税务部门要优化纳税服务，强化转型后企业财务人员培训辅导。转型后企业符合小型(xiǎoxíng)微利企业、增值税小规模纳税人等税费优惠政策条件的(de)，按规定(ànguīdìng)享受相关税费优惠政策。 支持个体工商户转型企业(qǐyè) 市场监管总局表示，个体工商户(gōngshānghù)是(shì)否转型为企业是经营者根据自身发展需要、经营情况(qíngkuàng)等开展的市场行为。在为“个转企”提供高效便捷服务、加大培育支持力度的同时，也(yě)要避免在落实层面出现一刀切，防范盲目转型和形式主义等风险。 《指导意见》强调，各地相关部门在培育“个转企”工作中(zhōng)，要(yào)严格遵循自愿原则，充分(chōngfèn)尊重个体工商户经营模式选择，提示“理性转型”，不得强制、诱导个体工商户转型为企业。 市场监管总局登记注册局注册指导处处长 郭岳：这是当事人自愿决定的，也是由(yóu)市场决定的，政府部门(zhèngfǔbùmén)不(bù)应该进行干预。要和个体工商户说清楚(qīngchǔ)转企的好处是什么，面临的风险或者说应该承担的义务是什么。 根据《指导意见》，各地要切实落实整治形式主义、官僚主义为基层减负的规定，不得设置(shèzhì)任何有关“个(gè)转企(zhuǎnqǐ)”数量、增速或者比例的指标，不得以任何形式向基层摊派任务。切实尊重经营者个人意愿，为个体工商户更好(gènghǎo)发展打下坚实基础。 在优化“个转企”流程的同时，也(yě)要充分预估税务债务风险。《指导意见》明确，在登记注册环节，要求个体工商户书面承诺已对(duì)原有(yuányǒu)债权债务作出妥善处理，不得(bùdé)损害他人合法权益。对在转企过程中偷逃税款、逃废债务、损害消费者权益的，相关部门依法予以处罚。 来源：央视新闻客户端(kèhùduān) 作者: 王婧(wángjìng) 董良言